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临港工业和生态文明并蒂花开
时间:2020年11月24日信息来源:中国环境报 点击:49209 字体:

 “呜——”,伴随着悠长的汽笛声,一艘满载集装箱的巨型货轮缓缓驶入浙江宁波舟山港(穿山港区)码头,几条手臂般粗的电缆从船上缓缓垂下。岸边,技术人员立即接驳电缆,启动船舶岸电系统向巨轮提供岸电服务。

  据了解,这个港口通过实施全省首个高压岸电项目,每年预计节约1万吨标准煤,约合可减少CO2排放2.6万吨。

  告别煤灰漫天,建设绿色港口,这是宁波北仑区临港工业和生态文明并蒂花开的真实写照。

  近年来,北仑树立起全国临港工业区生态文明建设的“北仑样板”,全区成功创建国家生态区、国家生态文明建设示范区,连续3年获得“美丽浙江”考核优秀。

  争当县域生态文明制度创新探路者

  北仑是全国重要的能源原材料基地和浙江最重要的临港产业集聚区,多年来,依托港口优势,北仑工业经济快速发展,但却一度让区域生态环境“黑重、蒙尘”。

  “经济发展绝不能以破坏生态为代价,要守住生态安全‘底线’,把牢环境保护‘闸门’,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,久久为功擦亮临港工业地区生态文明先行示范样板的金名片。”宁波市委常委、北仑区委书记梁群强调。

  北仑区争当县域生态文明制度创新探路者,2017年,建立绿色发展报告制度,在全国范围内率先对临港重工业绿色发展模式进行探索总结。“北仑区已连续4年向社会公众发布区域绿色发展报告,并提交人大审议。”宁波市生态环境局北仑分局局长王涛介绍,经量化评价,过去5年里,全区资源能源效率持续提高,污染物排放持续下降,绿色发展已实现脱钩。

  2018年,北仑在浙江率先完成了自然资源资产负债表的编制,成为全省首个摸清“生态家底”的临港区域。以此为依据,北仑率先开展了乡镇(街道)领导干部自然资源资产离任审计工作,将绿色审计延伸到基层。

  “我们首先在白峰街道开展试点,立足街道特色,对土地、水、森林等自然资源变化情况,自然资源和生态治理目标责任完成情况,自然资源环保法规政策执行情况等方面开展审计。”北仑区审计局财政行事科顾娴琼坦言,审计过程中,空气质量、水污染排放指数等基础数据不完善是最大的难点。

  对此,北仑创新审计方法,深化与生态环境、资规、农林等职能部门联动,通过与街道领导班子成员和中层干部、下属单位负责人问询谈话的方式,多角度了解街道近年资源保护和环境变化情况,合理界定街道自然资源资产监管责任。

  “我们将审计结果以审计报告、专报的形式汇报区政府,推动问题整改,无法整改的,移交给人大。这项改革已在全区稳步推开,街道领导干部的绿色发展意识越来越强。” 顾娴琼说。

  夯实污染源头治理

  北仑是浙江省港口集疏运的重点区域,每天过境的集装箱卡车多达3万辆,约占宁波市的80%以上,柴油车污染一度成为移动的蓝天“拦路虎”。

  “北仑区直面生态痛点、难点,加大柴油车监管力度,建立宁波首套柴油车道路黑烟抓拍系统,在全省率先实现了柴油车污染排放状况的实时监控。”王涛告诉记者。

  在宁波市黑烟监控平台上,记者看到,滚滚车流中,黑烟抓拍系统正精确锁定黑烟审核柴油车的车牌号、监测时间、林格曼黑度等信息,并留存黑烟车辆的监控视频和照片,为执法取证提供依据。目前,这一系统已累计抓拍黑烟车822辆次,处罚超标车辆51辆,处罚量占比宁波市1/4以上。

  目前,北仑不仅在全市率先实施国Ⅲ及以下柴油货车城区限行,累计淘汰国Ⅲ及以下标准营运柴油车5127辆,还完成6716台国Ⅴ排放标准柴油车安装OBD在线监控并与生态环境部门平台联网,构建覆盖全域的“天地车人”一体化机动车排放监控体系。

  环境治理,关键在源头。对于产量大、种类多、成分复杂的工业固废,北仑探索构建一般工业固废源头分类、建设分拣中心、集中收储运的处置体系,给固废安“家”,为企业减负。

  在工业固废分类收集(戚家山点)沃隆环境分拣中心,装有各类工业垃圾的运输车辆来往频繁,工作人员正在熟练地操作着机械,将这些垃圾分门别类送至暂存区、待出厂区、干湿分拣区。宁波北仑沃隆环境科技有限公司综合管理部经理夏仁先向记者展示了公司固废管理系统——沃隆智能大数据平台,产废企业的基础信息、入库情况、处置状态、街道产废统计,在平台上一目了然。

  系统另一端,产废单位只需线上预约下单,中心工作人员就会直接上门清运,并形成电子磅单实时留痕。

  截至2019年年底,中心共收录企业200余家,与戚家山街道企业签订一般工业固废处置协议43家,北仑其他街道4家,该区域一般工业固废综合利用和无害化处置达99%以上。

  建立生态文明共建共享机制

  走进北仑生态文明教育馆,市民们正沿着生态文明建设的脉络,感受善待绿水青山给家乡带来的蝶变。

  “自2017年开放以来,我们已经接待了各类参观团体超3万人次。以生态文明教育馆为平台,我们在邀请公众‘走进来’的同时,还聚焦解决区域重点环境突出问题,开展了‘绿满港城’行动,动员政府机关、企业、群众参与生态文明教育、环保志愿服务、矛盾纠纷化解、企业污染治理等环保治理行动,打造‘1+X’环保公众参与新模式。”北仑分局党组成员张红枫表示。

  随着“生态自觉”渐入人心,政府主导、多元化社会主体参与的生态文明共建共享机制正在建立。其中,落实企业生态环保主体责任是必不可少的一环。对此,北仑开启绿色供应链管理改革,海天塑机集团有限公司就是“尝鲜者”之一。

  日前,经过环保整改,海天集团金属加工供应商宁波某轴承加工企业,从首次绿色供应链审核的倒数第五名上升到如今的第三名。根据海天集团绿色供应链体系,公司每年会给供应商打分,按照A、B、C、D四档在技术、资金、采购等方面进行相应奖惩,让“谁先绿谁受益”“谁污染谁出局”。

  “试点两年多来,我们促使3家企业建立了ISO14001环境管理体系,26家供应商积极完成100余项环保整改,提升了海天品牌的业内竞争力。”海天集团环保负责人毛荣水说。

  目前,北仑已在海天、拓普、申洲、吉利等4家龙头企业开展试点,通过刺激下游绿色采购,倒逼产业链上游供应商、采购商采取节能环保措施,对产品设计、原料选择、制造过程、物流、回收以及最终处置等环节进行绿色改造,提高了绿色生产水平。

  2019年,北仑区单位GDP能耗下降7.62%;区域空气质量优良率达88.8%;区控以上河道断面水质优良率保持90%,全区535条河道90%以上达到Ⅳ类及以上水质标准。区域经济活力跑出“V型反转”,2019年,地区生产总值达1961.45亿元,财政总收入621.81亿元,同比分别增长6.6%和7.8%。

(作者:佚名编辑:)
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