北绕城高速免费通行后,每天多出万余车流量。 资料片
□记者 杨璐
生活日报11月4日讯 随着城市规模进一步扩大,济南绕城高速逐步成为穿城而过的高速路,而绕城高速免费一直备受市民关注。4日问政现场,济南市城乡交通运输委员会主任贾玉良认为,绕城高速非常有希望能够实现免费通行。
东绕城、南绕城多次延期收费
为缓解城区交通压力,2016年9月1日起,北绕城高速对济南牌照的客车实行免费通行,即从零点收费站到济南北收费站,再到天桥收费站三个收费站之间的路段实行免费。但是,东绕城、南绕城、西绕城高速目前仍收费。
今年10月13日,济南“三环十二射”交通网络规划正式纳入《山东省综合交通网中长期发展规划》。绕城高速何时免费成为媒体关注的焦点问题。据公开报道,南绕城高速之前是由山东省公路局委托济南市公路局负责管理和收费,目前由齐鲁交通发展集团负责,2012年5月底到期后又延长5年,收费延期至2017年5月28日。而东绕城高速1999年国庆节前建成通车并开始收费；2009年,收费期限延长5年至2014年11月9日；2013年,收费期限又延长至2015年11月9日,目前仍在收费。
为何会屡屡出现到期后一再延期收费?按2015年7月21日交通运输部发布的《收费公路管理条例》修订稿,政府收费的高速公路实行统借统还,收费期限以路网实际偿债期确定,不再受具体年限限制。依照这一政策,市民对东绕城高速和南绕城高速的免费期望可能会遥遥无期。
专家呼吁对本地车免费通行
同为省会城市的郑州市,早在2011年就与河南省交通厅签订了《关于郑州籍小型客车行驶郑州绕城高速公路通行费缴纳问题的合作协议》,约定实行郑州籍小型客车行驶郑州绕城高速公路免收车辆通行费政策,全部通行费由郑州市财政按照“通行费100%支付”的原则全额统缴。而安徽省合肥市,争论多年的“政府购买服务、实现合肥籍小客车免费通行合肥绕城高速”方案,也在今年下半年进入前期研究协商阶段。
山东建筑大学交通研究所副主任王燕表示,如果绕城高速免费,市民能更多地利用高速路,解决城市拥堵问题。常规做法是,对本地车辆免费通行,对外地车辆照常收费。
绕城高速免费“非常有希望”
“首先我作为市民,也呼吁一定要尽快实现免费通行。第二,我认为绕城高速非常有希望能够实现免费通行。”问政现场,济南市城乡交通运输委员会主任贾玉良说。
从2016年3月16日建邦大桥等三座桥,七座以下济南籍小客车全部免费,9月1日又对北绕城实行了全免费,去年10月15日黄河大桥全免费,“就是说我们现在一直是有动作的”。
不过贾玉良分析说,目前绕城高速免费通行面临三大困难。一,从技术角度,北绕城免费,青银高速是绕到黄河北走出去了,这一段没有这么大压力,因此免费能增加客流量。但是,西绕城不一样,它是京沪、京福高速的一段,非常堵,东绕城也是一样,如果免费的,很可能发挥不出交通疏导作用,反而会形成新堵点。第二个难点是,绕城高速属省交通部门,需要省委省政府、特别是省里相关部门给予支持。第三,公共财力需要政府买单。
“与普通高速公路不一样,绕城高速有城市交通功能。所以我们非常盼望,积极呼吁,也争取早日实现免费通车。市委市政府确定了‘切香肠’,一段具备条件,切一段,再切一段,最后串成一个‘大香肠’。”贾玉良说。
